据媒体昨日报道，《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》日前已获广东省人大常委会审议通过。根据条例，食品小作坊和食品摊贩均实行登记管理。其中，食品小作坊登记证的有效期为三年；食品摊贩登记卡的有效期不超过一年。办理登记证和登记卡不收取费用。条例还要求乡镇政府、街道办事处应当按照方便群众生活、合理地布局的原则，划定食品摊贩经营区域和确定经营时段。

  过去，食品小作坊和食品摊贩的监管涉及环境保护、卫生、工商、城市管理、食品药品监管等多个部门，管的人貌似很多结果导致没人真管，一出问题便被一禁了之。现在，监管法律空白将得到填补，执法也从此有了依据，食品小作坊和小摊贩有望摆脱“地下作坊”和“走鬼”身份，可以光明正大地做生意了。据广东省食品药品监督管理局2014年对外提供的多个方面数据显示，广东省有食品小作坊2万多家，从业人员20万人；各类食品摊贩近30万户，从业人员60多万人。也就是说，条例将让80万从业者受益。

  现在，国家正在大力鼓励“大众创业、万众创新”，为食品小作坊、食品摊贩“转正”也是在鼓励大众创业。但不得已提的是，很多地方在促进创业创新的时候，是有观念误区的，他们往往认为只有开公司、搞发明、和“互联网+”拉上关系才算是大众创业、万众创新，不注重挖掘传统产业的创业创新力量，更别提食品小作坊和小摊贩这种“脏乱差”行业了。

  误区的存在，是因为对“大众创业、万众创新”的政策精神领悟不深。本届政府是非常看重就业的。国务院总理去年在达沃斯论坛致辞中公布，去年1至8月我国31个大中城市的调查失业率为5%左右。而在此次公布调查失业率之前，中国一直采用的是登记失业率这个指标。调查失业率比登记失业率更准确和真实。就业为什么重要？因为它不仅是民生之本，也能带来更健康的经济稳步的增长，促进中国经济的结构转型。为此，本届政府将GDP增速由过去的快速地增长定为7%的中快速地增长，目的是为了保就业，7%左右的速度能实现比较充分的就业。因此，推动大众创业，就不该对行业性质和企业大小有三六九等之分，更何况中小企业、小微企业带动的就业总量，向来高于大规模的公司的贡献。

  真正的大众创业还是和日常需求相关的。举个极端的例子，我们大家可以没有无人飞机，但却离不开剃头师傅。小摊小贩历经多年禁而不绝已经说明，民生需求是压制不住的，城市管理也不该与之为忤。小摊小贩也应该是大众创业的主体，况且它们一样能创造巨大的经济价值。

  以台湾为例，每5年台湾有关部门都会走访全台进行“摊贩大调查”：2008年，全台湾共有30.83万个摊位，贡献了新台币5081亿元（相当于人民币1041亿元）的营业收入，占当年台湾GDP的4.1%；其中食品摊贩的营收4064亿元新台币，高达8成的占比，占当年全民食品消费的22.6%。2013年，摊位数上升至31.8万多个，全年营收为5510亿新台币。台湾的小摊小贩中，不乏经营数十年的老店，子承父业的也不少。台湾夜市也因此兴起，并有力促进了旅游观光业的兴盛。

  80万个就业岗位，靠政府和企业来解决要费很大的劲，但现在，一个制度松绑就实现了。劳动没有高下之分，创业也没有高下之分。消除观念误区和更多禁区，大众创业还会迸发更大的力量。返回搜狐，查看更加多